“四好农村路”年底力争“组组通”……2019湖北交通“三年四大攻坚战”这样干！

创建交通强国湖北示范区，

湖北交通“三年四大攻坚战”实施情况如何？

今年湖北将有哪些大手笔？

5月23日，湖北省政府新闻办举行“牢记‘四个切实’殷殷嘱托推进湖北高质量发展”系列新闻发布会第四场，聚焦全省综合交通（公路水路）三年攻坚战。

省交通厅党组成员、副厅长姜友生从交通投资上扬、既定目标实现、机制持续发力等三个方面介绍了2018攻坚战开局之年推进情况，并表示将以“硬任务”、“硬措施”、“硬政策”，做好2019年工作。

深入实施全省综合交通三年攻坚行动新闻发布会现场

发布会嘉宾：省交通运输厅党组成员、副厅长姜友生

2018开局良好

完成公路水路固定资产投资1068.6亿元 居中部第一

2018年，湖北完成公路水路固定资产投资1068.6亿元，同比增长9.2%，占年度目标的125.7%，位居全国第七、中部第一。

姜友生从高速公路、干线公路、“四好农村路”、水运发展等4个方面，介绍了2018年湖北交通攻坚成效。

▶高速公路：建成通车2条、116公里（武汉城市圈环线孝感南段95公里、武深高速嘉鱼北段21公里）。

其中，湖北首个PPP模式高速公路--武深高速嘉鱼北段，于2018年底建成通车，较原计划提前了17个月。

▶干线公路：建成一级公路513公里，占目标的114%；建成二级公路1207公里，占目标的145%。

▶“四好农村路”：实施农村公路提档升级12827公里，占目标的128%；建成通组公路6390公里，占目标的160%；公路安防2.7万公里，占目标的135%；建成美丽农村路1万公里，占目标的100%；新增“四好农村路”全国示范县3个、省级示范县12个。

▶水运发展：武汉长江中游航运中心核心港区既有平江大道“6改10”全面完成，疏港铁路一期投入运营，一二三期集装箱码实现一体化运营；黄石铁水公联运实现无缝衔接。

“提速、提质、提档、提效”

今年湖北力争公路水路交通固定资产投资破千亿元

三年攻坚，开局在头年，攻坚在后两年。姜友生介绍，2019年湖北交通攻坚总目标是：完成公路水路交通固定资产投资900亿元，力争1000亿以上。

围绕总体目标，省交通运输厅提出2019年要完成四个方面硬任务。

▶高速公路提速：计划开工麻竹高速麻城东段等4个项目71公里，力争开工宜来高速宜昌段等4个项目153公里；加快推进保神高速、白洋长江大桥等35个、1245公里在建项目建设；计划建成武汉四环线南段、青山长江大桥等8个项目329公里。

▶干线公路提质：统筹推进美丽公路经济带建设，计划开工G209十堰段等53个项目、986公里，加快推进G318罗田段等227个、3795公里在建项目建设，计划建成G230新洲段等一级公路455公里、二级公路800公里，配套建设干线公路服务区、停车区及“星级厕所”46个。

▶“四好农村路”提档：新改建农村公路2万公里，完成公路安防2万公里，新改建农村桥梁800座，加大农村公路“油返砂”和“畅返不畅”改造力度，新增“四好农村路”省级示范县6个、示范乡镇50个，推进县乡村三级农村物流全覆盖，努力实现“组组通、路路安、条条畅”。

▶水运发展提效：计划开工恩施港旅游码头等8个项目，加快推进长江“645”工程等7个在建项目；全面推进5个国家多式联运示范工程创建，确保阳逻港铁水公联运示范工程建成验收；扎实推进“长江大保护”双十”工程。

随着湖北省交通路网不断加密、互联，湖北省交通运输结构调整升级，物流成本逐步下降，湖北交通区位新优势正在塑造。

发布会答记者问

▶问：根据省政府发布的干线公路三年攻坚方案，为湖北的干线公路高质量发展定下了哪些目标？省交通运输厅是如何谋划的？

答：干线公路三年攻坚的总体目标是：到2020年的目标是建设一、二级公路项目687个，力争建成一级公路1360公里，国省道二级公路2000公里，县乡二级公路2000公里；全省二级及以上公路里程突破3.6万公里，实现全省干线公路二级以上公路比重达到80%，有条件的乡镇全部通二级公路。

干线公路三年攻坚是“四大攻坚战”的难点。“主攻方向”在“三大工程”，即：主通道扩容工程，国省道提升工程，集疏运完善工程。

干线公路攻坚的难点在工程造价较高、地方政府配套压力较大，以及建设环境复杂等问；最大的难题是项目建设与补助资金时间错配的矛盾，即项目建设相对集中、时间相对提前，而补助资金相对稳定、时间相对延后的矛盾。

为此我们的做法是推进“建养一体化”。也就是鼓励支持以市县为单位，将纳入部省“十三五”干线公路项目库的项目，特别是已安排补助资金计划的项目，通过分区域或分类别“打捆”招标，由中标单位承担项目总承包施工以及交工验收后5年甚至更长时间的养护服务工作。

市县政府依据项目建设及养护的绩效评估情况，按照合同分年度支付建养费用，减轻当下政府配套资金压力。

▶问：2019年是建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年。省交通运输厅在推动“四好农村路”三年攻坚工作中，在全省开展农村公路“组组通”专项行动中的推进思路是什么？

答：湖北最近几年“四好农村路”建设规模大、资金投入多，建设了一大批美丽农村公路，很好地助推了脱贫攻坚和乡村振兴。

我们今年将进一步加大“四好农村路”推进力度，组织制定了“组组通”专项行动，力争在2019年全面实现剩余9271个20户以上自然村（含撤并村）、8118公里通组公路实施硬化。

省交通运输厅将按照坚持精准识别、科学布局；政府主导、合力推进；健全机制、强化监管；正向激励、负面约束的基本原则。

一是合理建立项目库，按照“一组一路”的原则，精准编制项目规划。二是合理确定建设标准， 20户以上自然村组硬化路原则上路面宽度应不小于4.5米，特殊困难路段路面宽度应不小于3.5米，且错车道每公里不得少于2处，同时还对路面建设、公路安防设施提出了明确要求。三是合理划分责任，按照“省市指导、县区主责、合力推进、各方监督”的原则，省市负责“政策引导、工作部署、监督考核、奖惩兑现”，县市负责“科学设计、资金整合、分类推进、强化管理”。四是合理完善质量安全监管，实行质量责任登记制度，落实建设项目设计使用年限内的质量终身负责制和质量责任追究制。

问：众所周知，交通安全是公路建设的第一要务，也是保障老百姓出行最重要的一环，公路安防设施不足，安全隐患一直是老百姓的一块“心病”。我省是如何解决这一问题的？效果如何？

答：省委省政府历来高度重视安全工作，为提升公路安全水平，湖北谋划实施了公路安防“455”专项工程行动，计划用四年时间，省级财政投入50个亿，完成8万公里的安防工程建设。

全省各级政府高度重视，将“455”工程列入“一把手”工程，纳入党政领导绩效考核，全社会积极参与，各项措施得力有效，工程进展顺利。截至2018年底，全省累计完成6.68万公里安防工程，2019年可以完成“455”工程目标任务，较原计划提前一年。黄冈、十堰、咸宁等市已提前两年完成全部的安防工程建设任务。

“455”安防工程的实施，极大提高了公路安全性能，大幅降低了道路交通事故风险。据公安交管部门的统计，2018年全省普通公路道路交通事故死亡人数同比下降10.4%，较大以上事故起数下降48.15%，有效保障了人民群众的出行安全。

下一步，省交通运输厅将继续多方筹集资金、积极谋划项目，力争建设更多公路安防工程，持续提高人民群众安全出行的保障水平。

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记者：李希帆、黄啸、孙望龙

通讯员：石斌、赵超

编辑：韩安然

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